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延伸审计存在的三大问题

时间:2012-01-13 09:41来源:www.chinafashion.net.cn 作者:代理注册公司网 字号:

目前我国的延伸审计存在以下问题:

一是偏离审计目标。

本来延伸审计的目的是为了查清和揭露被审计单位的问题,是为实现既定审计目标服务的。但实践中却发现,一些审计人员借延伸审计为名,对被延伸单位的财务收支进行全面检查,将审计目标转移到被延伸单位,使原本有限的审计时间和资源更趋紧张,弱化了审计的目标和重点。其结果是查出了被延伸单位与审计目标不相干的一大堆问题,但被审计单位的问题却审计得不深、不透、不细,隐埋了审计风险。比如在对税务部门税收征管情况审计时,须对纳税企业进行延伸审计,以发现税务部门税收征管上的漏洞及薄弱环节,检查有无税收征管违规、违纪、违法犯罪行为。具体审计方法就是对企业的纳税登记、纳税申报、税款计算、税款缴纳进行检查,但一些审计机关却不是将税收征管作为审计目标,而是将延伸企业的财务收支、各种税费的缴纳及其它财务行为全部列为审计内容,使延伸审计走题,延伸审计的落脚点最终放在了对企业收缴、罚款上面,背离了既定的审计目标。

二是违规延伸。

依法审计是对审计工作的最基本要求,但在延伸审计中由于缺少统一的操作指南,使延伸审计违规行为不断发生,延伸形式五花八门,具体包括:不执行审计程序,随意进行延伸审计;对不属于审计监督范围的个体私营企业财务收支进行延伸审计;对不属于地方审计机关审计监督管辖范围的单位,在未取得审计授权的情况下擅自进行延伸审计;对与查清被审计单位问题毫无关系的单位或个人进行延伸审计;对与审计项目内容无关的问题进行延伸审计;违反规定对被延伸单位进行处理处罚;利用延伸审计违反审计项目计划管理等等。

三是延伸审计项目文书使用不规范。

审计文书属于法律文书的范畴,应严格按照规定使用。但由于国家对延伸审计文书的使用不明确,缺乏统一规定,造成实际操作中比较混乱。如有的将被审计单位的问题和被延伸单位存在的问题写在一个审计报告中,审计决定书则对被审计单位和被延伸审计单位分别下达,对被延伸单位则不发审计通知书;有的则将被审计单位和被延伸单位的审计情况单独出具审计报告和审计决定书,但这些延伸审计项目既无计划也无审计方案,造成审计档案不完整;有的对被审计单位和被延伸审计单位的问题只出具一份审计报告和审计决定书,但处理处罚却对应不同的法人单位,造成审计决定书的主送单位和执行单位不一致,破坏了审计文书的严肃性。

(编辑:代理注册公司网)